安宁区编办积极谋划2017年机构编制工作

2017年，安宁区编办以全面深化改革为动力，加大创新管理和服务力度，继续深化行政审批制度改革，完善权责清单制度建设，着力推进重点领域改革，加强和创新机构编制管理，持之以恒加强自身建设。

一是主动作为，在服务发展上下功夫。从有利于全区社会经济转型跨越发展的高度出发，主动借势借机借力，打开局面，寻求突破。一是通过调整机构和整合职责，实现政府工作部门间“上下对口、职责对应”。二是重点研究解决好区委、区政府确定的重点目标、重要领域、重大工程的编制要求，把有限的编制用到最急需的地方，切实发挥编制资源的使用效益。三是统筹推进全区行政审批制度改革、重点领域和关键环节改革。

二是勇于创新，在盘活资源上下功夫。一是继续实行机构编制“零增长”。严把审批关口，除中央和省、市、区有文件明确要求外，不再受理新增事业机构、新增事业编制、新增领导职数、事业机构升格等事项。二是精减收回部分编制，盘活现有编制资源。通过改革精简机构编制，结合行政审批制度改革、政府职能转变和机构改革，重新梳理和明确部门职责，规范机构类型，精简机构设置。三是把“撤一建一”作为今后一个时期机构编制管理的根本原则和要求，把有限的机构编制资源更多地用于加强中心、全局和重大民生保障工作方面。着力在总量内挖潜创新，做到“瘦身”与“健身”并举、管住与管活并进，确保完成控编减编和保障重点的双重任务。

三是简政放权，进一步推进优化政府服务。一是积极对接国家、省、市下放的行政审批项目。继续按照国家、省、市权力下放目录新的原则和要求，加强对责任部门的梳理对接，保证每一项下放权力的承接落在实处。二是深化行政审批权相对集中改革。继续深化行政审批权相对集中改革，推动行政审批事项办理全部进厅、全部进网、全部公开、全部列入监管，实行一般事项“即办制”。 三是完善政府部门权责清单工作。全面梳理部门职责，落实主体责任，完善监管制度，加强公共服务，接受社会监督，切实解决政府管理越位、缺位、错位问题，防止行政管理不作为和乱作为，着力构建与权力清单相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系，做到“法定职责必须为”，切实增强政府公信力和执行力，努力建设法治政府和服务型政府。 

四是把握规律，在制度建设上下功夫。认真贯彻执行中央、省、市关于加强机构编制工作的一系列文件规定，树立编制就是法的观念，依照法定权限和法定程序行使职权，严格依法行政，坚持以法治思维和法治方式推进机构编制工作，确保重大改革、管理举措于法有据。建立健全机构编制管理规章制度，认真总结工作中探索出的一些行之有效、管用实用的措施和办法，及时上升到制度层面。

五是加强学习，在提升工作能力上下功夫。加强政治理论和业务知识的学习，尤其抓好新常态下机构编制管理新要求的学习，把学习作为一种政治责任和精神追求，全面提高政治素质。注重理论联系实际，学以致用，将学习成果转化到工作中，着力提升研究问题、解决问题的能力和水平。

六是从严治办，进一步提高执行能力。新常态下，各项改革和机构编制工作任务日益繁重，要切实提高执行能力，通过强有力的执行，把工作任务落到实处。要明确责任抓落实，建立健全目标责任制，层层分解各项目标任务，逐项落实到科室，明确到岗，责任到人；要突出重点抓落实，紧紧抓住改革和管理各项任务的重点，凝心聚力，着力推进，一抓到底，抓出成效；要树立典型抓落实，以激励先进，鞭策后进，形成狠抓落实的良好氛围。